上海静安：最“国际范”城区 当全球“超级联系人”

社会新闻来源：解放日报 2019年08月19日 17:27

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　　长久以来，静安努力做好上海链接世界的重要节点，楼宇经济、总部经济、涉外经济都创造了骄人的成绩，世界各国的创新创业者在这里工作、生活……拿出能代表上海、与世界一流城区竞争的内容，静安要将国际范发挥到极致

　　南京西路，国际高端品牌云集，流光溢彩；苏河湾，坐拥“水脉、文脉、绿脉、人脉”，打造新地标……静安，是上海最具“国际范”的城区。

　　长久以来，静安努力做好上海链接世界的重要节点，楼宇经济、总部经济、涉外经济都创造了骄人的成绩，世界各国的创新创业者在这里工作、生活……

　　大城市的不同区域有着不同的功能，也承担着不同的使命。新时代，作为上海中心城区核心区，对标上海加快建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市目标，静安的核心任务就是增强集聚和辐射功能——静安提出，要将国际范发挥到极致，做上海链接世界的“超级联系人”。

　　不断增强集聚力与辐射力

　　南京西路国际范十足，更是“流金淌银”之地，沿途林立着大量税收“亿元楼”“月亿楼”。

　　发挥集聚和辐射功能，就是要吸引总部的集聚，实现对国内国外的辐射。南京西路，是静安楼宇经济、总部经济与涉外经济的缩影，也是反映静安集聚力与辐射力的风向标。

　　早在100多年前，南京西路就是繁华之地，但奠定今日之格局的改造，启动于上世纪90年代。

　　上世纪90年代，在市委、市政府支持下，静安坚持高起点规划，坚持招大引强，对南京西路进行了脱胎换骨的改造。梅龙镇、中信泰富、恒隆广场组成的“金三角”拔地而起；构成“金五星”的会德丰国际广场、越洋广场、久光百货、嘉里中心、1788国际广场建成；2017年，随着兴业太古汇的开业，静安基本完成了对南京西路格局的整体打造。

　　随着南京西路上高端商务楼宇的崛起，一大批跨国公司地区总部、总部型机构、大中型国企总部、上市公司总部纷纷进驻，区域经济发展增速提质，人才流、资金流、技术流和信息流在此交汇。

　　总部企业集聚的地方，往往也集聚着国际化与高端化的服务业。静安吸引了大批高端专业服务业机构在此驻扎：咨询行业的贝恩，会计领域的毕马威，广告领域的扬罗必凯、奥美、智威汤逊，法律行业的众达、德汇，银行领域的BNP等，都是在各领域名列前茅的国际企业。

　　多年来，静安的涉外经济比重保持在50%以上；目前有跨国公司地区总部80家，税收超亿元商务楼宇达69幢，区内高端品牌超过3000个。去年，静安区完成税收总收入723.3亿元，同比增长5.5%，区级一般公共预算收入246.83亿元，同比增长6.03%，总量和增幅均位列上海中心城区第一。

　　前不久，在一场题为《上海愿景与静安方案》高端研讨会上，北京大学国家发展研究院周其仁教授把静安定位为“市区的制高点”，并寄语静安：发展要放在全球视角来考量；区域集聚力强不强、辐射力远不远，更是需要跳出静安看静安。

　　今年6月，静安对外发布了“全球服务商计划”，核心就是链接跨国公司地区总部等高端服务业企业，以“上海服务”辐射长三角、全国乃至全球。“静安，要拿出能代表上海、与世界一流城区竞争的内容。”区领导说。

　　静安党员干部铆足一股劲，定下目标，真抓实干：到2022年，在静安的全球跨国公司地区总部突破100家。

　　跨越苏州河产业布局更优

　　回望静安的发展，必定要关注一个重要节点：2015年11月，原静安与原闸北“撤二建一”，成立新静安。由此，实现了一个行政区跨苏州河而治。东西走向的苏州河，长期以来在上海市区形成了“南北二元结构”，南强北弱。新静安的跨河而治，是一大突破。

　　强强联手，为静安迎来更为广阔的产业空间。原先的静安商务成本较高，为总部经济服务的产业链有时难以落地，行政区域撤并后，先前“吃不下”的产业链环节可以往北部“溢出”，布局更优化；原先闸北发展强势的人力资源服务业、检验检测认证公共服务业，则丰富了静安的产业生态。

　　区域面积变大、层次更为丰富的静安，描绘出“一轴三带”的产业蓝图：打造贯通南北、共享互融的复合发展轴，形成南京西路两侧高端商务商业集聚带、苏州河两岸人文休闲创业集聚带、中环两翼产城融合发展集聚带。

　　“一轴三带”，正成为静安最具集聚力与辐射力的区域。去年“三带”创税518.98亿元，集聚了全区43.9%的纳税企业，贡献了全区71.8%的税收。

　　从老静安到新静安，地域扩大了，实力增强了，而那份精细精致的“气质”，却一脉相承。

　　政务服务追求精细。欧莱雅中国落户静安22年，其副总裁兰珍珍感慨：“每当我们遇到困难，政府部门都会像解决家人的问题一样帮助我们，给我们很好的建议，给予我们非常大的安全感。”

　　“像家人”的感觉，来自静安持续优化的营商环境。静安的企业拥有“三个一”：一个“企业服务综合平台”，实现了政府部门对企业的“不见面服务”；一个“企业服务三级网络”，集合所有职能部门之力，为企业提供优质线下服务；一个“首席联络员”，是企业的专属“金牌店小二”。遇到制度瓶颈，区领导更是挂帅上阵，协调各方，尽力为企业排忧解难。

　　城市管理讲求精致。南京西路上，地面打磨机每天巡回往来，每一块路面砖都透出本色；繁华路口的一处变电站经改造，变身时尚漂亮的立体绿化，吸引市民游客“打卡”。在静安，大到区域基础设施、建筑外立面、景观灯光，小到架空线、窨井盖、消防栓、路面标识等，静安人都用一颗“绣花心”去对待，严谨细致，精益求精。

　　打造吸引人才圆梦的福地

　　威海路696号，是国际众创空间“鼻祖”WeWork的办公点。老洋房内，咖啡飘香、轻音曼妙，创意与灵感激荡。

　　WeWork选址非常苛刻，创始人米盖尔当初在上海考察了整整三天，才确定办公点落址静安，他给出的理由耐人寻味：上海很像纽约，静安就是曼哈顿，有着创新创业人才需要的东西。

　　发挥集聚与辐射效应，要靠人，而且必须是富有活力与创造力的人才。

　　近年，在中国众创空间之联合办公空间排名十强中，SOHO3Q、方糖小镇、P2、WE+等品牌众创空间，在静安均有分布；国际大牌众创空间登陆上海，首选静安。

　　地理位置优越、商贸商务服务高度发达，是静安吸引创新创业者的“老底子”；近年，静安着重在城市软环境的打造上发力，为“老底子”又增添上新色彩——

　　武定路、延平路，距离南京西路商圈不过一公里，每到夜晚，沿街餐饮店坐满了拖家带口的国际友人。不少外国人上班在南京西路，居住在武定路、延平路一带，休闲娱乐需求在家门口就能满足。经过多年打造，静安已为生活与工作在静安的人构建起了“15分钟公共生活圈”，餐饮、购物、文化、娱乐、健身等需求，都能在步行15分钟范围内满足；现在，静安正进一步推动“15分钟”向“10分钟”升级，织密“家门口”服务网络，把服务延伸到城区的每一个角落、送到离老百姓最近的地方。

　　能席地而坐的街区，飘荡着爵士乐声的公园，咖啡飘香的商场，随时可走进的剧场，可感知触摸的历史老建筑……静安，干净有序的城区环境、多元与精致的文化氛围，恰能打动不少创新创业者。

　　“紧扣‘人’这个核心，静安综合考虑办公、居住、消费等功能，努力实现商务与商业的平衡、商务与文化的平衡、商务与生活配套的平衡，努力让‘国际静安’成为人人向往的‘美好城区’。”区领导如是说。

　　二大会址 打响红色文化品牌

　　老成都北路7弄30号，两排百年石库门建筑在绿地环抱中巍然屹立，这里是中共二大会址纪念馆。

　　1922年7月，12位代表再聚上海，召开了为期8天的中国共产党第二次全国代表大会，与中共一大共同完成了党的创建任务。会上提出了党的民主革命纲领，第一次提出了党的统一战线思想，第一次公开发表了《中国共产党宣言》，还制定了第一部《党章》……

　　2002年，二大会址纪念馆建成并对外开放，2009年、2017年先后完成两次修缮改陈，集旧址保护、宣传展示、党史研究于一身，纪念馆的综合实力得到进一步提升。

　　为迎接建党百年，今年7月1日，静安区发布了打响红色文化品牌计划，进一步把静安的红色历史保护好、红色资源利用好、红色传统发扬好、红色基因传承好。

　　南京西路 时尚街区流金溢彩

　　南京西路是上海高端国际品牌密度最高的区域，近年消费增速在市级商圈名列前茅。

　　上世纪90年代，静安区对南京西路进行了“脱胎换骨”式的综合改造，锦沧文华、上海商城纷纷建成营业。

　　1997年梅龙镇广场开业，紧接着，2000年、2001年，中信泰富、恒隆广场相继开业，梅泰恒“金三角”开始引领上海最顶尖的时尚潮流。2004年，久光百货在静安寺揭幕。2010年前后，越洋广场、嘉里中心、1788国际中心、会德丰广场等商业项目相继亮相，“金五星”再次拉起了国际静安的繁华大幕。2017年5月，兴业太古汇在静安南京西路东端开业，进一步优化了南京西路的商业版图。

　　去年4月，静安发布了《南京西路后街经济战略规划》，对围绕南京西路的11条具备发展基础的后街，提出“一街一策”规划，协助主街构成大都市中心区的完整商业生态系统。

　　彭浦新村 工人新村荣光延续

　　彭浦新村是上海最早的工人新村之一。

　　1958年，上海在广中路至走马塘地区，辟建以基电为主的彭浦工业区。这里诞生了中国第一台大型天线座、第一台推土机、第一台气动电控冷轧机、第一台水管式工业锅炉。彭浦新村则是创造这些“第一”的工人阶级的集中居住地。进入上世纪80年代，上海提出要建设12个大型居民区，1984年，彭浦新村拆掉12个自然村，农民变成市民、搬进新房。

　　这些年，彭浦新村街道通过创新“拆落地”等方式推进非成套住房改造，让1919户居民改善了居住条件，老工人新村的荣光得以延续。建于上世纪五六十年代的彭三小区在当时是“明星小区”。但几十年过去，房屋老旧、厨卫合用等居住硬伤开始显现。去年3月，彭三小区第四期“拆落地”改造工程完工，423户居民领到新房钥匙，原来外表老旧的不成套老楼，变成厨卫独用、带电梯的新楼。

　　市北高新 三次裂变华丽转身

　　1992年8月，市北工业新区（市北高新技术服务业园区前身）成立。27年来，市北高新经历了三次刻骨铭心的“裂变”：由当年冒着黑烟的老工业基地，变成生产性服务业集聚的新型园区，如今踏准信息产业发展的脉搏，再次转型升级为上海大数据产业高地。

　　创新，贯穿市北高新发展的始终。

　　市北高新从传统老工业基地转型突破，在全市率先提出发展生产性服务业；主动对接全球科创中心建设，引领云计算产业的率先布局，以大数据为内核驱动人工智能的飞速发展，逐步形成“市北特色”。截至2018年底，市北高新拥有注册企业2800余家，企业实现总营收2006亿元。跨国公司地区总部达19家，具有总部特征的龙头企业50余家。

　　去年，市北高新作为上海首个大数据产业基地，被纳入《上海市产业地图》，在大数据产业布局中占据核心地位，发展路径进一步明晰。（记者 唐烨）